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【制度】国家为什么会遵守国际法?——关于国际法遵守理论的思考

  这一问题归根结底是属于际法遵守理论的范畴。际法遵守问题包括家是否遵守际法家为何遵守不遵守际法,以及家在何种情况下遵守不遵守际法。其关于家为何在际关系遵守际法的问题,自20世纪90年代以,以美为代表的际法学者和际关系学者展开了持续性的跨学科研究。

  美际法学者亨金率先开启了际法遵守理论的研究,提出了若干关键性的理论问题,为系统分析研究际法遵守问题奠定了基础。际法遵守理论的研究具有鲜明的跨学科性,因此际法学际关系学社会学经济学等学科的学者都对这一理论发表意见,形成了多种理论观点。

  我认为利益驱动是家在际社会遵守际法的最重要的原因。从广义的角度,家是指拥有同的语言文化种族领土政府或者历史的社会群体。在本质上,家的行为是以本民的整体利益为出发点和落脚点的。每个家都有其家利益,参与际事本质上也是为家利益服。家在某些方面会做出一些牺牲和让步可能也是出于目前自身实力和全人类福祉的考量,这也是在权衡自身利弊之后所作出的选择。诚然,因为害怕际社会的制裁或者维护维护良好的际声誉,家也会选择在际关系遵守际法。因此可以说现实利益驱动了家遵守际法,际社会的制裁以及声誉利益等因素也间接地推动了家遵守际法。

  这一理解,大体上可以认为是现实主义与自由主义的结合。现实主义际关系学者认为力量差距和安全忧虑是遵守家的出发点。在他们看,只有符合际力量配置的际规范才可能被遵守。通俗讲,强对弱可能会以威胁的方式确立一些规范;弱出于安全和实力的考虑没有选择,不得不遵守。自由主义认为,世界上越越多的家具有相互依赖的性质,彼此之间形成了复杂的利益网络,家之间会相互影响。因此,家之间会基于利益的交互性和同性确立一些际法律规范,家选择遵守这些规范的原因就是基于利益的考量。

  这一观点,在际法遵守理论以利益为基础的理论流派的理性选择理论也有所体现。理性选择理论从经济学理性人的基本假定出发,推定家同个人相似,是理性自利能够识别和追求自我利益的理性行为体。际机制理论的代表人物基欧汉就认为,通过改变家的成本和收益,际机制可以影响家行为,促进家间的互利合作。虽然基欧汉的研究并未直接关注际法与家行为之间的关系,但鉴于际机制与际法间的紧密联系,这些研究很快被引入际法的分析框架。这一理论还认为制裁是际法获得遵守的一个重要动因。理性选择理论重在关注由家施加的互惠和报复两种制裁措施。一违反际法将导致他止给予合作收益,而报复的威胁会促使家遵守际惯法,并最终促使家缔结执行际条约。除制裁外,理性选择理论认为声誉也是际法获得遵守的一个重要动因。关于制裁声誉与遵守际法之间的关系,年最具代表性的研究当属古兹曼的际法如何发挥作用理性选择理论。

  这一观点在际交往也存在诸多例证。如加入世界贸易组织这一事件。自改革开放以,特别是1992年提出建设社会主义市场经济体制以,经济实力明显增强,在诸多领域已具备了参与际分工与竞争的能力,但因长期被排斥在世界多边贸易体系之外,不得不主要依靠双边磋商和协议协调对外经贸关系,使内企业和品在进入际市场时受到了许多歧视性或不公正待遇。加入WTO,不仅有分享经济全球化成果的权利,还能够参加制定有关游戏规则,在建立际经济新秩序把握主动权,并且可以利用WTO争端解决机制在际贸易战占据有利位势。这是家基于利益考量遵守际法的有力例证。再者,如美退出巴黎协定后又重新加入巴黎协定,其的缘由兼具利益考量声誉以及际社会的制裁三个方面。在全球超过190个签署巴黎协定的家,美是首个也是唯一一个开倒车的家。美作为温室气体主要排放,退出协定,不切实履行减排承诺,让全球一致努力的效果大打折扣。而后拜登上台之后,重新加入协定。其背后的原因,除了民主人在应对气候变化上理念的差异外,拜登政府这一行为还着眼于家间的竞争和绿色经济的发展。清洁能源发展前景广阔,拜登政府希望以此带动经济复苏,为未经济发展注入活力的同时,抢占这块高地。拜登政府也有意通过重新加入协定开展气候外交,意欲在气候变化际合作方面起领导作用。如果美能够发挥领导作用,那么这将是改善其际形象的重要杠杆。此外,美作为具有际影响力的大,轻易撕毁自己亲手签订的际协定,会使其际声誉受到贬损。因此,拜登政府重新加入协定也有出于挽回际声誉的考虑。

  综上,利益驱动是家在家交往遵守际法的主要原因,制裁与声誉考量则是遵守际法的另外两个重要的原因。

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